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光伏业“临渊” 渴求政策拯救

8月2日，尚德、阿特斯、英利、天合四家中国企业负责人悄然赴京，向高层陈述欧盟双反之于行业的摧毁性冲击；8月底，德国总理默克尔将再次访华，中德两国领导人或就光伏双反问题做进一步磋商。

7月24日，德国公司SolarWorld等多家光伏电池组件企业正式向欧盟委员会提起对华光伏的“反倾销”调查申请。如果欧盟对中国光伏的“双反”案获得通过，那么它将成为中国及欧盟历史上最大的贸易纠纷：2011年中国对欧洲光伏产品出口高达204亿美元，直接从业人口高达30万人。

此前，SolarWorld美国分公司曾在去年10月成功在美国提起针对中国企业的反补贴反倾销调查，这直接导致了美国商务部在今年初裁中对中国光伏企业征收30%到250%的高关税。

“欧美少数企业的滥用WTO规则的行为会把整个行业逼到生死存亡的节点，我们呼吁中国政府全力保护中国制造业的合理权益。”阿特斯董事长兼CEO瞿晓铧在接受采访时对此忧心忡忡，中国光伏行业有着30万多名从业人员，欧盟如果立案，光伏产业跌入低谷，他们能否拥米林龙胆有工作岗位，关系到很多家庭的收入。

英利法务总监陈卓的观点是，中国光伏在使用进程中不变质企业早已规模化生产，成本大规模下降，市场化程度极高，但欧盟不承认中国市场经济地位。“目前中国企业考虑的首要问题不是应诉，而是希望通过政府高层对话阻止调查发生。”

光伏业困境是全球化挑战

截至2011年年底，中国光伏产品出口额已经达到358.21亿美元，同比增长17.38%，其中对欧洲出口204亿美元，占据光伏总出口额的56.95%。

瞿晓铧坦言，目前光伏行业是全球化分工，中国光伏产业中所使用的多晶硅、银浆以及生产设备等，主要来自欧盟，诸如瓦克化学、杜邦等企业等。“像阿特斯的组件自动化设备就来自欧洲企业，我们还有一些生产线的设备就来自德国、西班牙等欧盟企业”。

相关资料显示，2011年中国光伏企业从欧盟各国进口原材料、制造设备等金额达到了75亿美元。据不完全统计，欧盟目前与太阳能产业相关的岗位有28万-30万，其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。

SolarWorld董事长Frank Asbeck在近期接受采访时将矛头指向了中趾叶栝楼国企业，他认为中国企业获得政府近200第3亿欧元的支持，使得前者以低于市场价在德国市场倾销产品，该公司正力图联合其他欧洲同行向欧洲委员会竞争机构提起诉讼。

浙江一位光伏企业高管对此提出反驳，中国光伏企业多为上市公司，财务极为透明，“纵使像科技补贴也是各国的通用惯例”，相反，SolarWorld在过去的12年中，从欧洲政府拿到1.36亿欧元补贴，中国政府应该对此予以严查。

“实际上，在全球光伏产业链中，中国只占据了中段，附加值很低。安装在欧美的一套发电系统，价格大概在2美元/瓦-3美元/瓦，其中在中国的增加值大概只有美分，大致只有10%的比例。”瞿晓铧称，中国大规模制造只是全球产业分工中附加值最低的一部分，德国技术主导的地位没有改变。

真正商业化肇始于2001年的中国光伏产业，用10年的时间在硅片、电池片、组件等领域上做到了世界第一，并助推平价上时代的到来：20铸铁试件加压至试件破坏为止12年7月，晶硅组件价格降至0.8美元/W，较之2010年底的1.70美元/W下跌53%。

在各国政府扶持政策转向、产能严重过剩的不利形势下，光伏业进入了“最坏的时代”。2012年以来，欧洲各国纷纷对本国光伏补贴政策进行调整，如德国7月起一次性调降收购电价15%或21%香楸。

在光伏市场进入寒冬之下，Q-Cells、Sovello、Solon、SolarMillenium等德国光伏企业纷纷倒闭，并且这份名单还在不断添加新的成员。

与之相似的是，中国目前1/3光伏企业处于停产半停产状态，多家企业倒闭。以多晶硅为例，自2011年9月以来，国内80%中国企业已停产，影响波及整个行业超过500亿投资，造成失业人数超过5000人。

“国际经济严峻，大家日子都不好过了，于是欧洲贸易保护主义抬头，这对整个行业伤害特别大。”瞿晓铧分析，欧盟的光伏装机容量大致占到了全球的70%，美国占了接近10%，这两个市场如果对中国关闭大门，那么中国光伏企业将遭受致命打击。

“中国光伏行业到了千钧一发的危险时刻，我们只有丢掉任何幻想，积极抗争。”瞿晓铧对表粗皮桉示。

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