从宁杭线看城市生态经济发展新实践褐皮韭
发布时间:2022-12-31 12:01:07 来源:全球农业网
从宁杭线看城市生态经济发展新实践
“网红”溧阳一号公路?5月12日迎来一群特殊游客——江苏省城市规划研究会城镇化专委会的委员们。在彩虹公路上拍张照片,到旅游驿站里喝杯咖啡,登上观景台遥望瓦屋山和神女湖……规划专家和游客们一样兴致勃勃。
“一号公路是溧阳全域旅游的特色产品,在溧阳市域内长365公里,把10个镇串成整体,也串联一些重要景区和乡村旅游景点。一号公路还有更丰富的内涵,它是‘生态一号’‘旅游一号’‘富民一号’‘文化一号’,是拉动公路沿线百姓生活富裕的重要载体。”溧阳市自然资源局副局长谢宇表示。
一号公路是溧阳探索发展生态经济的一个成功案例。同处宁杭线上、同样拥有绝好山水资源的“邻居们”也纷纷发力。“长三角要成为世界级城市群,宁杭线是其中不可或缺的一块。长三角一体化需要几条‘边’都一体化,打造宁杭生态经济带正当其时。”在12日召开的城市规划研究会城镇化专委会的年会上,规划专家们热议的焦点落在宁杭生态经济带。
宁杭生态经济带,指的是由宁杭主要交通通道串联起来的多个县市区,呈西北—东南走向,长约270公里,面积约4.1万平方公里(含部分太湖水域面积),约占江浙两省国土总面积的19%。
宁杭线虽地处我国经济最发达的腹地,但在沪宁杭三角中,它是一条传统“弱边”。南京大学教授、博导崔功豪认为,这条“弱边”极有可能通过生态经济路径的选择,在发展品质上实现“弯道超车”。“宁杭线具有得天独厚的生态资源,长三角三条‘边’,沪宁线是‘金边’,沪杭线是‘银边’,那么宁杭线就是一条‘绿边’。绿水青山就是金山银山,‘绿边’说到底,既有金也有银。”
崔功豪就宁杭生态经济带发展提出建议,遵循生态优先、绿色发展、在保护中发展的总基调,发展科技创新产业,推进旅游休闲产业和健康产业,开拓文化创意产业,推动特色农林产品的综合发展,等等。
“我们正进入一个新的闲暇观时代,在一些发达国家,人们有1/3的时间用于休闲娱乐,有1/3的收入用于休闲娱乐,有1/3的土地面积用于休闲娱乐。”南京城理人城市规划有限公司总经理陈绪冬提出在宁杭线上建设“大慢城国家魅力休闲区”的设想,以茅山山脉为主体,主要涉及溧水、高淳、溧阳、金坛和句容,面积约1000平方公里,这里各种特色田园乡村和旅游景区密集,既是区域的“绿心”,又是县市的边缘,可以整合打造成国家级魅力片区。
南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥说,随着生态文明建设、长三角一体化的不断推进,宁杭沿线地带的战略地位不断提升,生态经济的发展导向也日益明确,认识的升华正不断落实到宁杭线各节点城市的实践探索中。
溧阳提出,通过生态创新之举把生态资源转化为生态经济,让生态资源在更广地域空间和更高功能层次上发挥更大价值,自身的功能定位也从“依托天目湖做旅游城市”,变为“宁杭生态经济带最美副中心城市”,未来5年则要打造成“长三角生态创新示范城市”。
地处宁杭线中心节点位置的宜兴,在新一轮城市总体规划中确定的发展战略定位,除“中国陶都国家历史文化名城”和“文化生态国际旅游城市”之外,还有一个就是“宁杭生态经济带新兴中心城市”。
“与长三角沪宁线、沪杭线相比,宁杭线缺少中心节点城市支撑。与宁杭线同类城市相比,宜兴经济实力较强、城市功能完善、内涵特色鲜明,多重优势的叠加,使得宜兴最有条件、也最有可能建成宁杭生态经济带新兴中心城市。”宜兴的规划专家说。
溧水则以打造“宁杭生态经济带上的旅游服务和新经济承载区”为目标定位,一方面,在以晶桥镇为主体的南部生态片区,大力发展与健康相关的产业,建设健康溧水的核心区;另一方面,瞄准物联网等未来产业,筹划集聚江浙两省生态经济资源和宁杭两市创新创业资源,打造宁杭合作试验区。
句容在赤山湖生态整治、茅山和宝华山的生态利用、乡镇现代农业生态培育方面做了许多工作,并在区域协调发展战略中调整自身定位,与周边县市在空间对接、资源共享、要素流通等方面共同发力,努力在更广层面融入宁杭生态经济带。
面对宁杭线各节点城市的生动实践,江苏省城市规划学会理事长张鑑建议,生态经济带一定要坚持生态发展理念。不能总想着要建什么,要有红线意识、底线意识,在保护和发展之间找到平衡点,把生态经济的“生态”二字落到实处,让生态的比重占得更多。
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