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佛山：工业城市的“彩跑”蝶变

3月21日消息：岭南春早。刚刚步入三月，佛山大地已是满目繁花、郁郁葱葱。西樵山山南环山花海、九江外滩、南国桃园和佛山新城滨河湿地公园等处游人如织，市民近享身边的慢生活、“森”呼吸。

这是10年持续努力带来的生态蝶变，这是正在实施的创森传递的幸福。在《佛山国家森林城市建设总体规划》中，工业重镇佛山被诗意地描绘成“岭南文化古镇?绿韵生态水乡”。

在改革开放、工业崛起的前沿地区，佛山创建国家森林城市、珠三角九市建设国家森林城市群，具有经济社会转型探索、城乡发展人居和谐、区域协同整体推进、工业经济反哺生态等多重意义。

佛山创森，堪称一场工业城市在生态建设领域的“逆袭”。

荣光与剧痛

2015年，佛山GDP成功突破8000亿元。

佛山的经济实力有多强？它是全国六大品牌之都，家电产量占全国的15%；它是广东最大的制造业城市，经济总量在广州、深圳之后，排全省第三位；中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》中，佛山在两岸四地城市中最佳排名第八位；《福布斯》中文版发布的中国大陆最佳商业城市排行榜，佛山最高获得第七名；全市下辖5个区，2014年全部进入中国市辖区综合实力百强，且均在前50名，其中顺德区排名榜首、南海区位列次席。

经济高光的另一个侧面，过去10年间，佛山先后荣获“国家环保模范城市”“广东省林业生态市”“全国绿化模范城市”等荣誉称号。

经济崛起与环境再造两翼齐飞的荣光背后，佛山也体会过转型的切肤剧痛。

改革后较长的一段时期，佛山走的是一条粗放型的高增长之路，厂房遍地开花，烟囱林立，高消耗、高污染……伴随经济的野蛮成长，生态不堪重负，雾霾、酸雨、水体污染等问题日益突出，市民纷纷通过投诉、信访等方式表达不满。

痛定思痛。2007年，佛山开始产业转型，腾笼换鸟，对高污染、高耗能的传统制造业掀起整治高潮。与此同时，先后启动“三年促变、绿地佛山”行动和“城市升级”行动、新一轮绿化佛山大行动、“绿城飞花”主题绿化建设等一轮又一轮绿化大行动，以物质文明反哺生态文明。

10年间，佛山林业绿化建设成绩蜚然：全市新增改造绿地6555万平方米，累计义务植树3015万株。目前的佛山，市域森林覆盖率34.16%，人均公园绿地面积13.74平方米，空气质量、河涌水质等各项环保指数也得到优化。2015年，佛山空气质量指数优良天数首次超过300天达到307天，二氧化硫、二氧化氮等污染物不断减少。

起跑与攻坚

2013年，佛山提出创建国家森林城市，创森工作正式起跑。

在佛山市创森办主任、市林业局局长唐棣邦看来，创森是建设生态文明、落实四个全面战略的需要，是构建山水林田湖、提高生态承载力的举措，更是实现城市升级、提高社会福祉的手段。

2014年，《佛山国家森林城市建设总体规划》印发；2015年，市里成立创森工作领导小组，市长鲁毅任组长、副市长王玲任副组长，领导小组办公室下设在林业局。同年，城市升级两年延伸行动、“绿城飞花”主题绿化景观建设工程高调启动。森林城市建设纳入各级政府公共财政预算。

创森迅速全面铺开。

2015年末，创森申请获国家林业局复函同意后，佛山把成功创森的节点时间瞄准2017年，在全市范围布局展开攻坚。

在到2020年的建设期内，佛山森林城市建设规划投入38亿元，建设生态体系、产业体系、文化体系、支撑体系，仅生态体系就将实施城市森林、村镇绿化、道路绿化、水系绿化、农田林网、水源保护区、纯林改造、中幼林抚育、生物多样性保护、生态公益林建设和立体绿化等11项工程。

在创森两年攻坚计划中，佛山将围绕40个创森指标，将2017年前需要完成的各项绿化建设任务，尤其是森林面积增长任务作为硬指标分解下达，建立倒逼机制，全面推动城市增绿、山上造林、村庄美化。作为保障措施，创森已被列入市委市政府的督查重点，市政府统一部署，市区联动，成员单位协同配合。

命题与答案

佛山地处珠三角中部河网区，湿地资源极为丰富，湿地占国土面积的30.51%。二类调查显示，佛山林业用地仅占国土面积的17.81%。全市的非林地森林资源将主要集中在木本花木园（景观树种园）、用材林、镇村和城市建成区等几种类型中。

因此，佛山创森选择双向发力，致力通过加强城市公园、湿地公园、村居绿化、农田林网等建设，最大限度拓展城乡绿化空间，打造成城乡叠翠、生机盎然的国家森林城市，建设成山青、水秀、天蓝、气朗的生态宜居家园。

树多了，水清了，天蓝了。

随着生态建设的持续推进，佛山城乡居民享有的生态福祉日益增加，对城市的认同度不断提高。佛山新城滨河景观带、禅城南庄绿岛湖波斯菊、南海里水流潮花海等地，一到开花季节，本地市民成群结队来此健身休闲，外地游客特意前来一睹缤纷花海。

与生态改善同步，佛山从先前的工业重镇、环境污染问题突出的单调颜色，渐渐显出多样的精彩，呈现出彩跑一样生动的身影。在“四季花城、时时有花、处处是景”的衬托下，岭南古镇的文化底蕴焕发出新的生命力，陶艺、粤剧、武术、剪纸等非物质文化遗产绽放出新的光彩，慕名者纷至沓来。

也正是因为良好的生态支撑，佛山对高端发展要素的汇聚能力日益增强，近悦远来成为城市的常态。在经济下行压力剧增的大背景下，佛山经济发展依然保持着十足的活力和后劲，近年GDP增长一直保持在8%以上。

多一片树荫就多一道生机活力，多一方蓝天就多一份民生福祉。佛山创森，是经济命题的解码，也是民生命题的答案。

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